根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》及部、省有关计划编制的最新要求，结合市区（含崇川区、滨江片区、创新区、开发区、苏锡通园区、通州湾示范区，下同）实际情况，编制2023年度市区经营性用地供应计划。
一、编制依据
根据市住房和城乡建设局等七部门联合发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（通住建房〔2022〕98号），围绕服务城市建设转型和交通建设转型要求，结合市区土地市场供应能力、各区域经济社会发展用地需求及城市重要节点改造计划，参照往年市区土地供应情况，以有效保障住房供给为目标，优化普通商品住房用地供应区域结构，促进房地产市场健康发展和社会经济平稳运行，合理确定市区2023年度经营性用地供应计划。
二、编制原则
（一）统筹兼顾原则。优化土地供应布局，合理安排用地数量和结构，坚持各类用地供应与实际需求相一致，统筹各区域间平衡协调发展。
（二）节约集约原则。积极盘活存量，从严控制增量，推进节约集约利用土地；适度控制总量，合理确定用地规模和开发建设周期，提高土地利用率。
（三）供需平衡原则。发挥政府宏观调控作用，科学研判市场需求，有效供应各类土地，确保土地供应与城市改造、城市建设和发展相协调。
（四）差别化供应原则。优先保障保障性限价房用地和优质商品住房用地供应，重点保障各类重大项目用地供应。
三、供应计划
（一）普通商品住房用地。按照“供需平衡、规模适中”和“三优一满足”的原则，精心挑选优质地块上市，精准实施普通商品住房用地供应，满足多层次、高品质住房需求。市区2023年计划供应普通商品住房用地4407亩（含通州湾示范区2230亩）。
（二）保障性限价房用地。根据市住建局确定的保障性限价房用地建设计划，结合市政府重点关注的人才公寓、城市更新以及各区实际安置需求，统筹安排保障性限价房用地计划。市区2023年计划供应保障性限价房用地653亩（含通州湾示范区35亩）。经市拆迁安置房建设工作领导小组办公室同意并报经市政府批准的新增安置需求，具备条件后及时供应，实现应保尽保。
（三）商服用地。根据《南通市供给侧结构性改革去库存实施方案》要求，加强对商业、办公房地产去库存，控制商业、办公新增规模。充分考虑开发区能达商务区商服用地需求、各区招商引资项目等情况，合理安排商服用地计划。市区2023年计划供应商服用地924亩（含通州湾示范区35亩）。供应计划外的商服用地需求，各区报经市政府同意后及时供应。
综上，市区2023年度经营性用地供应计划总量为5984亩（含通州湾示范区2300亩）。
一、住宅用地总量和结构
2023年度我市市区全域（含崇川区、创新区、开发区、苏锡通园区、通州湾示范区、通州区、海门区，下同）住宅用地计划供应709.13公顷，其中产权住宅用地538.33公顷（均为商品住宅用地），其他住宅用地170.80公顷，详见附件。
二、住宅用地供应布局
根据人口结构情况、居民住宅需求、房地产市场走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。区域分布如下：
崇川区住宅用地计划供应103.48公顷，其中商品住宅用72.01公顷，其他住宅用地31.47公顷；
创新区住宅用地计划供应37.96公顷，均为商品住宅用地；
开发区住宅用地计划供应37.44公顷，其中商品住宅用地27.71公顷，其他住宅用地9.73公顷;
苏锡通园区住宅用地计划供应7.45公顷，均为商品住宅用地；
通州湾示范区住宅用地计划供应151公顷，其中商品住宅用地148.67公顷，其他住宅用地2.33公顷；
通州区住宅用地计划供应175.33公顷，其中商品住宅用地127.86公顷，其他住宅用地47.47公顷；
海门区住宅用地计划供应196.47公顷，其中商品住宅用地116.67公顷，其他住宅用地79.8公顷。
三、住宅用地供应保障措施
南通市政府成立了市区土地供应联席会议办公室，办公室设在市自然资源和规划局，负责定期推进市区全域住宅用地供应，及时协调解决计划执行过程中出现的问题和困难，确保年度土地供应计划的顺利完成。此外，在对计划执行情况科学评估和对市场精准研判的基础上，研究制定相应的计划调整机制，维护我市房地产市场平稳健康发展。
本计划向社会公开。
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